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足球押注网站][个税改革征集意见超13万条,五大焦点引争论 2019-12-22

文章来源:足球押注网站第2中学作者: 发布时间:2019-12-22 字体:

7月28日,《個人所得稅法修正案(草案)》向社會征求[意見 的英 文:remark][結束 的拚音:jié shù][中國 的拚音:zhōng guó]人大網顯示,草案征集意見超過13萬條,關注[度 的拚音: dù]遠高於同期征求意見的[其他 的英 文:other]三部法律草案。

[公眾 的英 文:Public]都提了哪些意見?草案自公布以來,大眾的[討論 的拚音:tǎo lùn]一直在持續,爭論的焦點都有哪些?[記者 的拚音:jì zhě]對此進行了采訪和梳理。

[圖片]△圖為截至28日16時左右,中國人大網法律草案征求意見[管理 的英 文:managing]係統顯示的《個人所得稅法修正案(草案)》征求意見情況。

[strong]焦點一[/strong][br/][strong]起征點5000元偏低?1萬元可行嗎?[/strong]

此次個稅修法擬將個稅起征點由3500元提升至5000元,但計算方式有所改變,將工資薪金、勞務報酬、稿酬以及特許權使用費所得合並[一起 的英 文:with]征稅。

[strong]應納稅所得額=年度收入-6萬元(起征點)-專項扣除-專項附加扣除-依法確定的其他扣除[/strong]

和曆次個稅修法一樣,起征點依然被廣泛爭論,甚至在全國人大常委會分組審議中也是如此。

第十三屆全國人大常委會委員尹中卿審議草案時表示,通過提高居民收入比重來擴大消費,[可以 的拚音: kě yǐ]把基本減除費用標準(俗稱個稅起征點)提高到6000元或者7000元。

[一些 的英 文:some]民眾甚至專家看來,起征點還可進一步提高■足球押注网站工程造价■。

在山東從事[教育 的拚音: jiào yù]行業的孫先生表示,5000元的起征點偏低,以現在的工資水平,起征點7000元比較適中。甚至還有網友[希望 的拚音:xī wàng]起征點提高至1萬元。

對於”萬元起征點”,有部分學者表示了反對的意見。”如果提至萬元,在中國繳納個人所得稅將隻是高收入者的’特權’,不利於納稅人意識、公民意識、主人翁意識的培養與提升。”

華夏新供給[經濟 的英 文:economic]學研究院首席經濟學家賈康日前就指出,”5000再往上一點是[可能 的英 文:would]的,但不宜一下提到10000元。”

[圖片]△草案中的個稅稅率表

[strong]焦點二[/strong][br/][strong]起征點是否可各地不同?[/strong]

爭議起征點是否偏低的同時,還有專家提出個稅起征點不能”一刀切”〖足球押注网站环保办〗。

記者[注意 的拚音:zhù yì]到,同意這類[觀點 的拚音:guān diǎn]的網友也不在少數。有人認為,[應該 的英 文:yīng gāi]按地區經濟水平劃分。因為一些小[城市 的英 文:cities]月收入5000元可過得很舒坦,一二線大城市月收入1萬元仍舍不得花錢。

孫先生很認同按地區經濟水平劃分起征點的做法:”各地住房、交通、飲食等費用差距較大,’一刀切’的話沒有考慮到[這些 的拚音:zhè xie]因素。”

全國人大代表蔡毅也表達了相似的觀點。提出,”例如廣東、上海是否可以考慮8000元到9000元。”

賈康不讚同”按地區經濟水平實施不同的個稅起征點”。他認為,跨行政區的[時候 的英 文:When]最好[不要 的拚音:bù yào]有個稅的壁壘去[影響 的拚音:yǐng xiǎng](勞動力)要素流動的市場調節機製。

在賈康看來,把個稅起征點設定[成為 的拚音:chéng wéi]一個自動調節的機製和物價水平掛鉤,這不失為一個可以考慮的趨向。如每3年根據物價指數自動調整。

[圖片]△資料圖:北京市東城區聯合辦稅[服務 的英 文:services]大廳

[strong]焦點三[/strong][br/][strong]專項附加扣除變相征收”單身稅”?[/strong]

本次個稅法修改另一大亮點是首次增加了”專項附加扣除”――[包括 的拚音:bāo kuò]子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等。

換句話說,以後納稅時,除減去基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、住房公積金等專項扣除,還要減去專項附加扣除,再計算你要納稅的金額。

有網友[因此 的英 文:therefore]將”專項附加扣除”解讀為”單身稅”,理由是單身人士不存在子女教育等支出,將會比已婚人士納稅更多。

對於這一說法,有專家並不認同。

中國政法[大學 的拚音:dà xué]財稅法研究[中心 的拚音:zhōng xīn]主任施正文認為,對於養育子女的[家庭 的英 文:family],因為負擔重,對產生的支出適當給予扣除,是合理和應當的。除此之外,一些其他的專項附加項目並沒有區分單身還是已婚已育,像繼續教育支出、大病支出、住房貸款、租房租金等項目,是每個納稅人都可能享受到的。

[廣州 的拚音:guǎng zhōu]某房地產[企業 的拚音:qǐ yè][工作 的英 文:work]的李先生也表示,不認同”單身稅”的說法。”即使是單身人士,以後也會結婚生子、買房買車,還是會享受到稅收優惠。”李先生說。

中國社會[科學 的拚音:kē xué]院財經戰略研究院研究員張斌認為,如果把專項附加扣除帶來的減稅視為[一種 的拚音:yī zhǒng]稅收支出,應該考慮是否對不繳納個稅的群體給予相同額度的財政補貼。

[圖片]△資料圖:老[人們 的英 文:People]在教室內和孩子們玩的不亦樂乎

[strong]焦點四[/strong][br/][strong]贍養老人費、幼兒哺育費可否扣除?[/strong]

中國社會科學院財經戰略研究院研究員馬?表示,附加專項扣除的本意,是要在同等收入的條件下區分納稅人的不同生活境況,比如撫養/贍養人口、身體健康狀態、住房支出壓力。

因此有觀點認為,”專項附加扣除的力度還可以更大一些。”

記者注意到,在審議草案時,有部分委員提出了增加扣除”贍養老人和嬰幼兒照顧的支出。”理由是,老人90%是居家養老,所以贍養老人費用應該考慮扣除;而實施二孩政策,0到3歲嬰幼兒的哺育費用也應該考慮扣除。

不過在一些專家看來,從政策製定角度看,專項附加扣除要考慮個人負擔的差異性,也要考慮個人所得稅基本原理,保持稅製的公平。”以免,引發類似單身稅誤解。”

[圖片]△資料圖:工資條

[strong]焦點五[/strong][br/][strong]是否可家庭為單位征收個稅?[/strong]

記者注意到,網絡上,個稅改革增加了”專項附加扣除”被眾多網友叫好,也引發大家關心的另一個話題――專項附加扣除怎麽算、有哪些程序、[如何 的英 文:how][證明 的拚音:zhèng míng]這些支出?

根據草案,教育、衛生、醫療保障、民政、人力資源社會保障、住房城鄉[建設 的拚音:jiàn shè]、人民銀行、金融監督管理等相關部門應當向稅務機關提供納稅人子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金等專項附加扣除信息。

部分民眾對這部分費用如何認定和扣除抱有疑問。

對此,有全國人大代表[建議 的英 文:pointers],要考慮到家庭人均所得,以家庭為單位征收個人所得稅。例如,一個家庭,隻有丈夫工作,月收入6000元得納稅,家庭負擔壓力會比較大。所以充分考慮家庭整體負擔的前提下,對年度內家庭成員所取得的[全部 的英 文:all]收入綜合計稅,有利於體現稅收公平。

施正文提出,專項附加扣除考慮家庭因素隻是第一步,未來還可以逐漸設置單身申報、夫妻聯合申報、夫妻[單獨 的英 文:alone]申報等多種申報單位,由納稅人根據自身情況選擇。

責任編輯:何璿



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